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　　12月13日，安徽淮南村民顾小虎（假名）反馈，他开小货车去加油站购买柴油给农机加油，被交通运输行政功令部门以“涉嫌未取得危境品谈路货品运输许可私行从事谈路危境品运输”为由开云体育，暂扣车辆并处罚金3万元。为交罚金，他卖掉田中水稻后又借了1.2万元。

　　讼师以为，此事件或存在法律限定适用失当的情况，相关部门在处罚时应兼顾比例和符合原则。

　　村民开货车买柴油给农机加油

　　被罚金3万元

　　顾小虎来自安徽省淮南市寿县双桥镇得胜村，他告诉极目新闻记者，11月2日，因农忙收水稻，田中隐隐机和收割机柴油不够，他开小货车去隔邻加油站购买1500元柴油，运回给农机加油。

　　其时他找到三只容量200升的塑料桶，每个桶装了几十升，共装了一百多升柴油。回程途中，他被交通运输功令部门以涉嫌“未取得危境品谈路货品运输许可私行从事谈路危境品运输”为由扣车，并要求一个月内交罚金3万元。

顾小虎运油的车被暂扣 （图据受访者）

　　顾小虎提供的淮南市交通运输局所开具《行政强制门径决定书》暴露，因其涉嫌“未取得危境品谈路货品运输许可私行从事谈路危境品运输”，依据《安徽省谈路运输管制条例》第58条第一款章程，功令部门决定对运输车辆实施扣押的行政强制门径，期限为11月2日至12月2日，后又延迟至12月31日。

行政强制门径决定书（图据受访者）

　　顾小虎称，他12月9日向淮南市交通运输抽象行政功令支队交了3万元罚金，其中1.8万元是卖水稻的钱，另外1.2万元是向同村村民及村支书借的。这么，他才拿回被暂扣的车辆。

　　交通功令部门：

　　获许可的车辆才气拉运危境品柴油

　　“他其时和我说没钱，我说你没钱的话，我不错借给你点。”得胜村村支书赵成刚告诉极目新闻记者，村委会还为顾小虎出具了情况透露注解，称他装运柴油为“收割机、旋耕机等大型农机器械需要”，而非计较售卖。

村委会出具的透露注解（图据受访者）

　　12月13日，淮南市交通运输抽象行政功令支队三大队职责主谈主员回话极目新闻记者称，对顾小虎进行处罚是因为柴油属于危境品货品，必须由具有危境品运输许可的车辆才不错拉运，“不是稀奇危境品货品运输的车辆，拉危境品货品存在安全隐患。”

　　赵成刚则告诉记者，顾小虎用货车拉运柴油并非计较主义，而是私用，这在农忙季节的农村是常见作念法。

　　极目新闻记者查询发现，2022年11月7日，十部委崇拜发布公告退换转换《危境化学品目次（2015版）》，将“1674柴油（闭杯闪点≤60℃）”退换为“1674柴油”，这就意味着扫数柴油齐被列入《危境化学品目次》，不管闪点。“咱们不知谈这属于危境化学品界限，也莫得罗致过相关的宣讲、指令。”顾小虎说。

　　讼师：法律限定或适用失当

　　处罚应兼顾比例和符合原则

　　四川一上讼师事务所结伙东谈主林小明讼师以为，此事件或存在法律限定适用失当的情况，相关部门在进行处罚时应兼顾比例和符合的原则。

　　林小明说，按《危境化学品安全管制条例》章程，危境化学品是指具有蹧蹋、腐蚀、爆炸、拆除、助燃等性质，对东谈主体、法子、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。柴油具有易燃性质，因此被归类为危境化学品，使用小货车拉载柴油可能涉嫌“未取得谈路危境货品运输许可，私行从事谈路危境货品运输”。

　　另外，把柄《谈路危境货品运输管制章程》的章程，未取得谈路危境货品运输许可，私行从事谈路危境货品运输的，由交通运输控制部门责令罢手运输计较，坐法所得突出2万元的，充公坐法所得，处坐法所得2倍以上10倍以下的罚金；莫得坐法所得大约坐法所得不及2万元的，处3万元以上10万元以下的罚金；组成犯法的，照章讲究处分。

顾小虎交罚金的票据（图据受访者）

　　但林小明以为，把柄《安徽省谈路运输管制条例》第58条章程，“交通运输控制部门的功令东谈主员实施监督搜检时，对莫得车辆营运证又无法赶快提供其他灵考透露注解的车辆赐与暂扣的，应当制作并赶快拜托暂扣决定书和清单”，前述《条例》明确“本条例适用于在本省行政区域内从事谈路运输计较寝兵路运输相关业务的看成”“本条例所称谈路运输计较，是指以渔利为主义，为社会公众提供做事的谈路运输看成，包括谈路游客运输计较（以下简称客运计较）、谈路货品运输计较（以下简称货运计较）”，但把柄村委会出具的透露注解及骨子情况，该农户拉载一丝柴油私用并不适用该条例，因此，这次暂扣该农户车辆属于适用法律限定失当。

　　林小明还以为，《危境货品谈路运输管制章程》明确了“载运小量危境货品时运输条件的豁免”等相关内容，因此，该农户拉载柴油的数量和使用性质应当适用怎么的处罚，还需把柄当地更为具体的章程进行细化，并在处罚时兼顾比例和符合等原则。

　　处罚不应违背常理常情

　　极目新闻指摘员 屈旌

　　当先，顾小虎开的小货车笃定不是危境品运输车，也基本不可能得回相关天资，因为他根蒂就没把运输柴油当成一个餬口来作念，仅仅为了给农用机械加油才临时运一下，不可能稀奇参加资本，更换车型去获取运输天资。

　　农忙时节，大型农机器械如实很耗油，农村地区也不可能到处齐是加油站，农民只可我方去采购柴油，运到田间地头去加油，这在农村是刚需，亦然大量表象，村委会为顾小虎出具的情况透露注解也证据了这一丝。

　　也即是说，这一转为天然涉嫌坐法，但亦然农民们为了种地餬口的无奈之举，是一种大量性的“坐法表象”，反馈出纸上的法律条规与骨子生计需求之间存在“脱节”之处。纠正这一类坐法行动，不成浮浅地按方针处罚，而应当先作念好普法职责，让农民知道相关法律章程，同期也要搞定农机加油的问题，给出替代有狡计，让农民能好好种地。

　　此外，单就法律章程而言，关于顾小虎的处罚是否符合，也值得权衡。淮南市交通运输局对顾小虎的处罚依据是《安徽省谈路运输管制条例》，然则这一限定明确章程，适用对象所以渔利为主义的谈路运输看成。顾小虎运输柴油属于私用而非渔利，并不在这一限定的拘谨范围内。

　　同期，《谈路危境货品运输管制章程》天然章程了私行从事谈路危境货品运输的处罚门径，但也提到了“危境货品豁免”的相关内容，关于谈路运输影响不大的危境货品，不错忽视开采豁免轨制。

　　行政处罚中也有针对首次坐法、危害效果隐微的坐法行动，赐与“首违不罚”的条件和先例。可见，当地运管部门在实行这一处罚时，如实莫得充分洽商法律适用的合感性，也虚浮东谈主性化功令的念念维。

　　农民经济收入不高，3万元的罚金关于他们来说是一笔不小的数量，顾小虎为了交罚金，卖掉了辛贫窭苦种了一季的水稻，还要向东谈主借款，也即是说，他交完罚金之后连基本生计开头齐堪忧，这种窘况的境地的确令东谈主景仰。

　　在这么的情况下，还板起边幅，机械性地收取罚金，很容易就会被解读为是“罚金创收”，有损东谈主们对法律的信仰和尊重，对功令部门的形象亦然一种毁伤。

　　法治的底色是世谈东谈主心。行政处罚要遵照过罚格外的基本原则，体贴生计本就不易的窒碍群体。处罚的主义是协调社会递次、保险各人安全，已矣自制与正义，而不是为了罚金而罚金。当地功令部门应重新洽商对这一案件的处理，兼顾法律巨擘和常情常理，多将心比心地洽商各人的难处，让法律既有劲度，更有温度。

　　开头：极目新闻（记者：李迎 指摘员：屈旌）开云体育